Тюменцы поддержали «ЗапСибАвто» незаконными траншами из бюджета. В суде всплыли махинации и подлог
21:00, Май 3, 2024
Фирма компенсирует потери новыми контрактами в Челябинске и Казанском районеКрупному участнику рынка пассажироперевозок Тюменской области – компании «ЗапСибАвто» – предстоит вернуть десятки миллионов рублей, полученных по контракту с администрацией Аромашевского района. Длительный конфликт с региональной прокуратурой завершился в арбитраже. Надзор добивался применения последствий недействительности ничтожной сделки, в рамках которой чиновники отдали фирме подряд на транспортные перевозки пассажиров и багажа. Между тем другие участники конкурса заявляли о наличии на торгах картельного сговора, а прокуратура получила информацию о недостоверности сведений, представленных будущим победителем. Подробности махинаций всплыли в ходе разбирательств, причем было упомянуто и об уголовном деле, возбужденном по факту использования заведомо подложных документов. К слову, расторгать в одностороннем порядке контракт мэрия не спешила, что также было озвучено в ходе тяжб, а для окончательного признания торгов и договора недействительным пришлось пройти несколько инстанций. Финансовые потери в Аромашево могут оказаться не последними для перевозчика, поскольку прокуратура уже выдвинула новые требования о расторжении ранее заключенных контрактов. Впрочем, коммерсанты спешат их компенсировать.Арбитражный суд Тюменской области вынес решение по иску региональной прокуратуры к администрации Аромашевского района и ООО «ЗапСибАвто» (Тюмень; учредители – Даниил Джалун (81,2%) и Хаким Муратов (18,8%)). Надзор требовал от перевозчика вернуть в бюджет муниципалитета около 67,8 млн рублей, полученных по контракту на транспортные услуги.Истоки конфликта, уточним, уходят в декабрь 2020 года, когда администрация Аромашевского района по итогам открытого конкурса заключила с «ЗапСибАвто» контракт на сумму около 82 млн рублей на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа. Тогда тюменская фирма опередила четырех конкурентов, сбив изначальную цену более чем на 11%.В конце 2021 года один из конкурентов – ООО «Вега Логистик» – обратился с жалобой в местную прокуратуру, указав, что победитель мог представить недостоверные сведения, оказавшие явное влияние на итоги. Его поддержал и другой проигравший – ООО «Аромашевопассажиравтотранс» (АПАТ).В феврале 2022 года прокуратура потребовала от мэрии принять меры по одностороннему расторжению контракта, а в конце того же года договор стал предметом судебных разбирательств после искового заявления «АПАТ» к «ЗапСибАвто», а также другому конкуренту – ООО «Триада» – и мэрии района. Компания указывала на картельный сговор на торгах.Решением Арбитражного суда Тюменской области, устоявшим в апелляции и кассации (в ноябре 2023 года), были признаны недействительными результаты торгов, заключенный по их итогам договор, а также незаконным – бездействие чиновников по расторжению соглашения с «ЗапСибАвто». Однако на этом противостояние не закончилось. Как следует из материалов арбитража, в ходе тяжб была озвучена информация о намеренном предоставлении недостоверных сведений с целью получить от чиновников многомиллионный контракт.Помимо этого, «ЗапСибАвто» за сутки до даты рассмотрения вторых частей заявок конкурса произвело отчуждение транспортных средств в собственность ООО «АвтоДиагност», что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии реального намерения использования их для целей исполнения муниципального контракта.«Действия ООО «ЗапСибАвто» по созданию формальной видимости наличия в собственности определенных транспортных средств в период оценки заявок участников открытого конкурса комиссией заказчика в условиях их отчуждения и обременения в связи с этим правами третьих лиц <…> не соответствуют стандарту поведения добросовестного участника <…> по сути, направлены на обход конкурентности процедуры торгов <…> предоставление в составе заявки на открытый конкурс недостоверных сведений непосредственно повлияло на объявление ООО «ЗапСибАвто» победителем и заключение муниципального контракта», – констатировал суд.На момент разрыва договора стоимость исполненных обязательств составляла около 67,8 млн рублей, при этом юристы перевозчика настаивали на отсутствии оснований для односторонней реституции. Доводы, впрочем, арбитраж признал несостоятельными, как и указания на якобы пропущенный срок исковой давности. Средства должны быть возвращены администрации.Между тем этот конфликт не единственный на рынке пассажироперевозок, в котором засветился «ЗапСибАвто». Так, в начале текущего месяца тюменский арбитраж принял к рассмотрению очередное заявление прокуратуры к фирме и администрации все того же Аромашевского района, где третьим лицом выступает областное УФАС. Речь идет о признании недействительными девяти договоров на перевозки, заключенных без проведения публичных процедур, «фактически они могут представлять собой единую, искусственно раздробленную сделку».«Такая привязанность чиновников Аромашево к «ЗапСибАвто» наталкивает на вполне определенные предположения. Если у компании уже сформировался, мягко говоря, не самый лучший бэкграунд, вплоть до уголовного производства, а ее кормят новыми договорами, причем уходя теперь от торгов, то возникает резонный вопрос: какие преференции от компании могут иметь те, кто отдает ей перевозки?» – комментируют источники агентства на рынке.Претензии к «ЗапСибАвто» возникают не только у прокуроров, но и у региональных учреждений. Так, в марте суд удовлетворил требования ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» о взыскании с фирмы штрафа за нарушения при исполнении контрактов.Финансовые потери тюменцы, судя по всему, могут компенсировать другими соглашениями. Общий портфель госконтрактов у «ЗапСибАвто» дорос уже до 1,6 млрд рублей, при этом только в конце прошлого и начале текущего года предприятие, к примеру, получило договоры на 117 млн от администрации Казанского района, на 44,8 млн от ОГКУ «Организатор перевозок Челябинской области» (подконтрольно региональному Миндорхозу) и на 9,5 млн от все той же мэрии Аромашевского района. Тюменцы поддержали «ЗапСибАвто» незаконными траншами из бюджета. В суде всплыли махинации и подлог...
